党建+项目化运作健翔园探索社区志愿服务新路径

  党建+项目化运作 健翔园探索社区志愿服务新路径

  北京社区报

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  为全面落实《市委社会工委市民政局2019年“蹲点街乡镇、入户社区村,加强基层基础”大调研大走访方案》要求,扎实推进社会建设和民政工作在基层落地生根,解决基层工作存在的突出问题,市委社会工委市民政局蹲点调研组第5组以海淀区学院路街道为重点开展调研走访活动。日前,调研组就社区志愿服务相关问题到学院路街道健翔园社区进行座谈交流, 该社区20年来推行的志愿服务项目化、协商化及规范化等品牌获得了调研组的一致认可。

  党建+项目化运作 健翔园探索社区志愿服务新路径

  十多年前,这里曾是附近百姓向往的高档商品房小区,因为种种历史原因,如今这里成了“问题小区”;之前社区居委会搞活动基本没有人参与,经过居委会的创新,现在每场活动都会爆满;由于靠近中国地质大学、北京科技大学等高校,之前社区志愿服务虽然很容易组织, 但基本没有规划和创新,现在社区志愿服务已经探索实现了项目化、协商化、规划化甚至集团化的发展……这就是海淀区学院路街道健翔园社区。

  创新服务思路

  以社区志愿服务凝聚人心

  “那时,健翔园社区由于开发商遗留的问题太多,加上回迁楼和商品楼业主利益不一致,以及业委会内部纷争引发社区矛盾重重,管理无序,人心涣散,邻里漠然。小区百废待兴,创伤急需修复。”说起曾经的健翔园社区,社区党总支部书记兼居委会主任董素萍非常感慨地回忆道,“怎么把社区居民拢起来、怎么把社区营造得像家一样,是我那时天天都要思考的问题。”

  健翔园社区建成于2001年,小区共有 8栋楼,其中 5 栋居民住宅塔楼、1栋三层的综合服务楼、一所幼儿园和一座写字楼,现有常住居民869户,总人口数 2938人,回迁楼居民和商品楼居民混合聚居。

  2012年之前,由于业委会换届等历史问题,社区矛盾突出;社区部分公共配套设施由于年久失修、设备老化,均出现了不同程度的损坏,尤其是电梯故障频发、监控系统设备老化等带来了安全管理问题;社区居民内生力不足,对于社区安全隐患关注度较低,自我服务、自我管理的意识与能力都有待提升。董素萍说,从2014年起, 在学院路街道党工委、办事处指导下,健翔园社区党总支就带领社区居委会不断探索社区民主协商议事机制,创新社区治理模式,尝试通过不同类型的社区志愿服务来推动社区居民广而深地参与到社区治理中。

  熟悉健翔园社区的人都知道,社区党总支书记董素萍本人就是为数不多的五星级志愿者,在这种背景下,健翔园社区创新思路,大力扶持并成立了多个志愿服务团队,广泛开展社区志愿服务活动,让志愿服务活动成为社区文化的重要组成部分,成为社区居民的一种新的生活方式,从而进一步提高了居民对社区的认同感、归属感。

  经常来健翔园社区参加志愿服务活动的北京科技大学大二学生小赵说起社区志愿服务时介绍,在志愿者招募上,健翔园社区摸索制定了社区志愿服务时间储蓄制度和积分换购激励等制度,使社区志愿服务项目的开展逐渐形成固定模式。此外, 健翔园社区还积极发展与周围高校之间的联系。社区与北京城市学院、北京林业大学的学生经常联合开展社区志愿服务,形成了专业化、有特色的服务项目,而中国地质大学、北京科技大学还向健翔园社区颁发了“大学生志愿服务实践基地”的荣誉证书。

  坚持党建引领

  首创“社区志愿服务项目化”模式

  如何来解决“人心涣散、邻里漠然”问题,健翔园社区创新性地找到了开展丰富多彩的社区活动和开展志愿服务这两个切入点,大力扶持并成立多个志愿服务团队,广泛开展社区志愿服务活动,并在社区积极创新,大胆实践,一手创建了“雨露园”“银发乐活在社区”“社区自治·轮席值日”,和党建“4S”行动等一系列特色志愿服务项目。

  “社区居委会一般都会组织志愿活动,但像健翔园社区这样先通过志愿服务(学校+社区)的形式化解社区矛盾,再根据社区不同居民群体和需求策划不同的志愿服务项目,最后将这些项目在社区党建的引领下规范化集团化发展的社区基本没有。”北京城市学院社会学系胡勇慧教授说,这也是她经常带领北京城市学院团队参与社区志愿服务的主要原因,“居民有激情、书记有创意、团队有活力。”

  经常参加社区志愿活动的社区志愿者李大爷说起这个问题时激动地强调,每次在志愿项目实施过程中,董素萍都会身体力行,她既是组织者也是参与者,发动并带领社区各个年龄段的居民,积极参与邻里守望、隐患排查、秩序维护等各项志愿服务活动,在参与社区志愿服务中增强大家的主人翁意识,提高对社区的认同感、归属感。

  健翔园社区志愿服务最大的特点就是项目化,如针对社区中青年及孩子多的现状,创建了以社区未成年人为服务对象的“雨露园”项目。在服务老人上,秉承“文化养老、精神敬老”的工作理念,创建了“银发乐活在社区”项目。为发动更多的居民参与社区服务,开展了“社区自治·轮席值日”志愿服务项目。对此,学院路街道居民科负责人表示,健翔园社区近年来通过“雨露园”“银发乐活在社区”“社区自治·轮席值日”以及党建“4S”行动等志愿服务项目的开展,充分点燃了社区居民参与志愿服务的热情,“社区自治·轮席值日”志愿服务项目更是将社区所有居民都作为志愿者积极调动起来共同参与社区建设。“志愿互助、邻里守望” 的温情氛围在社区已逐步形成,而这些志愿服务项目中,“雨露园”曾被评为北京市先进志愿服务项目,“社区自治·轮席值日”志愿服务项目也被评为海淀区基层党建工作创新示范项目。

  促进优化提升

  构建“志愿服务+议事协商”治理体系

  经过十几年的发展,目前健翔园社区已拥有注册志愿者648人,共28支志愿队伍“,这些社区社会组织各司其职、主动作为,使社区事务变得管理有序;居民之间交流互动变多了,增强 了社区凝聚力;邻里之间团结和睦,‘志愿互助、邻里守望’的温情氛围也在社区逐步形成。”提到社区志愿服务 组织的发展,健翔园社区舞蹈队队长赵大姐开心地说。

  新时代,社区更要有新作为,董素萍又将之前志愿服务项目化、集团化的创新理念延伸一步,将已有的志愿服务品牌和现在国家提倡的议事协商、社区会客厅等有机结合在一起。

  对此胡勇慧表示,健翔园社区首先探索发展了议事协商的“五化” 体系,让志愿服务通过协商议事因子科学持续发展,“将‘社区值日生’等志愿项目优化提升,使得协商议事‘组织化’;制定《“五步”循环议事程序》《健翔“十二条”议事规则》,使得协商议事‘制度化’;继续之前的每月一次四方联席会和值日生例会制度,使得协商议事‘常态化’;问民需、汇民意、议民题、执民事、促民评,使得协商议事‘规范化’;将居民满意和幸福感提升作为出发点,使得协商议事‘有效化’,最终形成了自己的‘12345’工作法。”

  志愿服务是现代社会文明进步的重要标志,是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。健翔园社区通过一系列文化体育活动、志愿服务活动的开展,居民参与社区建设的积极性空前高涨,居民之间你来我往,蔚然成风。学院路街道办事处主任李恺彦表示,这不仅是对《北京志愿服务促进条例》的有效落实,也是对海淀区 委“两新两高”战略的深入贯彻,更是街道“四区融合”城市发展理念的一个组成部分。

  “健翔园社区志愿服务工作主要有三大特点:一是将志愿服务和社区居民构成联系到了一起,从而做到了项目化的规范发展;二是将志愿服务与协商议事、尤其是与现在全市推进的社区会客议事厅建设有机融合在一起,从而使得项目优化升级;第三将志愿服务与百姓需求对应起来,一切以人民为中心,以人民的满意度和幸福感为出发点,这些都是值得推广和复制的。”学院路街道党工委书记冯志明在座谈会上这样说道。

  冯志明说,志愿服务有质量才能有活力,做好志愿服务工作是激发文明社区建设的重要抓手,新时期赋予了健翔园社区志愿服务更多的内涵。“在今后的工作中,相信健翔园社区志愿者们会一如既往地秉承‘奉献、友爱、互助、进步’志愿服务精神,以更加 饱满的热情投入到社区志愿服务中去,让居民满意、让群众放心,为社区文化建设、和谐邻里关系的构建作出更大贡献!”

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  通讯员 陈泓印 陶金秋 李 琳 文/图

  编辑:王晓霞